
التكتلات الاقتصادية في كوريا الجنوبية
تجسدت سياسات التكتلات الاقتصادية في كوريا الجنوبية في سياسة التنمية الوطنية المتوازنة منذ أوائل القرن الحالي، واستندت إلى عدة مبادئ رئيسة تتمثل في لامركزية الدولة، وتعزيز التوطين الشامل.
سعت هذه السياسة أيضًا إلى إنشاء نظام ابتكار إقليمي لمساعدة المناطق المحلية على دعم نفسها بنفسها، والرعاية التفضيلية للمناطق المحلية، وبناء أساس للتنمية المتبادلة بين المناطق المحلية والعاصمة "سيول" (Seoul).
في هذا السياق، اقترحت الحكومة الكورية خمس استراتيجيات، و12 سياسة، وتم الترويج لمجموعة متنوعة من المشروعات ذات الصلة، بعضها بقيادة الحكومة والبعض الآخر بقيادة القطاع الخاص، كما شملت هذه المشروعات التنمية المؤسسية لبعض الشركات على الصعيد الوطني.
سياسات كوريا الجنوبية لتشجيع التكتلات الاقتصادية
إطلاق برنامج "مجمع التكتلات الصناعية": في عام 2005، أطلقت كوريا الجنوبية برنامج "مجمع التكتلات الصناعية" (Industrial Complex Cluster Program)، والذي يهدف إلى تنمية الاقتصاد؛ وتحويل الدولة من مجرد تجمعات للشركات والصناعات إلى مراكز تجمع الابتكار والمنافسة.
توفر هذه التكتلات الاقتصادية العديد من المكاسب -داخل المدن والتجمعات الجغرافية- من خلال تقليل بعض تكاليف النقل، سواء للبضائع أو الأشخاص أو الأفكار. وفي هذا السياق، سعى البرنامج إلى تعظيم إمكانات نمو الشركات من خلال التواصل الفعّال بين الصناعات، وتعزيز الهياكل المستدامة للتكتلات الاقتصادية.
ركَّز برنامج التكتلات الاقتصادية على تقوية القدرة التنافسية بين الشركات من خلال تبادل المعلومات والمعرفة، واستهدف التوسع في تكتلات الابتكار القائمة على التكنولوجيا الحديثة، كما ساعد في الربط بين الشركات والمنظمات ومعاهد البحوث الداعمة للتكتلات الاقتصادية.
الدعم الحكومي: دعمت وزارة "التجارة والصناعة والطاقة" (South Korea Ministry of Trade, industry and Energy)، البرنامج، وعملت على تمكين القوة القطاعية في الاقتصاد الكوري في صناعات الأغذية الزراعية، والقطاع الطبي، والصناعات الكيماوية، والآلات، وصناعة السيارات.
المجمعات الصناعية: قامت الحكومة الكورية بتنفيذ مجموعة من السياسات لبناء مجمعات صناعية واسعة النطاق في مناطق معينة، وجمعت صناعات محددة في تلك المجمعات. على سبيل المثال، أنشأت الحكومة الكورية مجمعات صناعية لصناعة الصلب في مدينة "يوهانج" (Pohang)، ومجمعات صناعية لصناعة الآلات في مدينة "تشانجوون" (ChangwonK)، ومجمعات كيمياء البترول في مدينة "أولسان" (Ulsan).
اتصالًا بما سبق، قامت الحكومة بتحديد التوزيع الجغرافي للصناعات، على سبيل المثال، البحث والتطوير في مدينة "ديدوك" (Daeduck)، التخطيط والإدارة في مدينة "سيول" (Seoul)
التعاون مع الشركات: تعاونت الحكومة الكورية مع شركة المجمعات الصناعية الكورية (Korea Industrial Complex Corporation) لزيادة قدرة التكتلات الاقتصادية على المنافسة عالميًّا، وتعزيز التعاون مع التكتلات الخارجية
التعاون الدولي: في السياق ذاته، عمدت الحكومة الكورية إلى تطوير تعاونها الاقتصادي مع "الاتحاد الأوروبي"(European Union) بشأن التكتلات الاقتصادية، وتم إضفاء الطابع الرسمي على هذا التعاون الثنائي من خلال توقيع مذكرة تفاهم بين وزارة التجارة والصناعة والطاقة الكورية وبين "المفوضية الأوروبية" (European Commission) عام 2018.
تداعيات إيجابية: التكتلات والاقتصاد الكوري
عزَّزت التكتلات الاقتصادية في كوريا الجنوبية تطوير البنية التحتية، وتحويل المجمعات الاقتصادية إلى تكتلات للابتكار، كما دعمت الصناعات الاستراتيجية الإقليمية، وعزَّزت التعاون الصناعي بين العديد من الشركات المتنافسة، كما تم إنشاء مجمع تكنولوجيا المعلومات العالية التقنية (a high-Tech IT Complex in DMC) في مدينة "سانجام" (Sangam).
تأسيسًا على ما تقدم، تشكلت شركات عالمية في مناطق المجمعات الصناعية، وقامت بتطوير العديد من الصناعات مثل صناعة أشباه الموصلات في مدينة "سوون" (Suwon)، ومجمع صناعات "الوادي الرقمي" (Digital Valley) في مدينة "جيونج" (Giheung)، مجمع صناعات "الأجهزة الذكية" (LCD Cluster) في مدينة "باجو" (Paju).
في السياق ذاته، أسهمت التكتلات الاقتصادية بشكل كبير في قفز الاقتصاد الكوري إلى مستوى أعلي، والانضمام إلى الاقتصادات المتقدمة، من خلال الدمج بين السياسات الصناعية والعلمية والتكنولوجية، كما ساعدت التكتلات الاقتصادية على الربط بين القطاعات جغرافيًّا ووظيفيًّا.
ختامًا، قادت التكتلات الاقتصادية تطوير الصناعات الكبرى، حيث لعبت دورًا رئيسًا في تنمية الاقتصادات الإقليمية، وتحسين القدرة التنافسية الوطنية؛ وفي عام 2008، مثلت التكتلات الاقتصادية 72% من إجمالي الصادرات الصناعية، و59% من الإنتاج، و43% من العمالة؛ مما يدل على دورها المحوري للاقتصاد الكوري.
المصدر: مقتطفات تنموية، السنة الثانية، العدد (36)
|